THÁCH THỨC TRONG VIỆC THỰC HIỆN THU NGÂN SÁCH NĂM 2023

Những khó khăn

Tại Chiến lược XNK hàng hóa đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 493/QĐ-TTg ngày 19/4/2022, tình hình XNK cả nước trong giai đoạn 2021-2025 dự báo tăng. (XK dự báo tăng từ 8-9% và NK dự báo tăng 7-8%). Cũng theo báo cáo từ Bộ Công Thương, “nhu cầu tiêu thụ xăng dầu thông thường phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng của GDP. Do đó, lượng xăng dầu tiêu thụ trong giai đoạn 2023-2025 dự báo sẽ có mức tăng tương ứng với tốc độ tăng trưởng GDP nhằm đáp ứng cho sự gia tăng nhu cầu sử dụng xăng dầu trong hoạt động sản xuất và tiêu dùng của nền kinh tế”. Đây được coi là dấu hiệu tích cực với nhiệm vụ thu NSNN của ngành Hải quan.

Tuy nhiên, nhiều chuyên gia cho rằng năm 2023 nền kinh tế sẽ đối mặt với vô vàn khó khăn và cộng đồng DN nặng gánh từ tác động của kinh tế thế giới và cả những áp lực từ hoạt động trong nước. Đặc biệt, trong bối cảnh hàng loạt thách thức, bất lợi từ tình hình thế giới tác động vào, XK hàng hóa của Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn trong năm 2023.

Báo cáo từ Ban 4 cũng cho thấy, các thách thức đối với hoạt động XNK của DN đã xuất hiện từ cuối quý 3/2022 cho tới đầu năm 2023. Lý do vì các vấn đề như cơ hội thị trường, đơn hàng cho năm 2023 với nhiều ngành hàng XK chủ lực đều sụt giảm nghiêm trọng, đặc biệt với các ngành dệt may, da giày, nội thất, nhôm công nghiệp, sắt thép, xi măng… Đặc biệt, từ cuối quý 3/2022, tình trạng DN thiếu đơn hàng rất căng thẳng, trong đó, nhiều DN đã phải sa thải lao động, kể cả lao động có tay nghề. Nguyên nhân của sự sụt giảm đơn hàng được cho là chủ yếu đến từ hai yếu tố: Thứ nhất, chính sách thắt chặt tiền tệ để chống lạm phát và nguy cơ suy thoái kinh tế tại nhiều quốc gia châu Âu, Mỹ cũng như toàn cầu khiến nhu cầu tiêu dùng và đầu tư (đặc biệt là đầu tư lĩnh vực bất động sản trên toàn cầu) giảm mạnh. Thứ hai, xu hướng ngày càng gia tăng tần suất các vụ việc điều tra phòng vệ thương mại đối với hàng hóa của Việt Nam, đặc biệt từ phía Mỹ, khiến nhiều DN Việt Nam bị động và gặp nhiều bất lợi trong tiếp cận thị trường. Đây chính là những thách thức lớn với công tác thu NSNN của ngành Hải quan.

Những giải pháp quyết liệt

Tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 về dự toán NSNN năm 2023, Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống thu NSNN, tăng cường quản lý thu, cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế quản lý thuế, đặc biệt trong một số lĩnh vực, hoạt động sản xuất kinh doanh mới phát sinh trong nền kinh tế số, giao dịch xuyên biên giới,… bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN.

Quốc hội cũng giao Chính phủ quản lý chặt chẽ hoàn thuế GTGT, thuế XNK đảm bảo đúng đối tượng theo đúng quy định của pháp luật; tiếp tục triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính về thuế, đẩy mạnh điện tử hóa quản lý thuế… Theo đó, dự toán thu NSNN năm 2023 Quốc hội giao cho Tổng cục Hải quan là 425.000 tỷ đồng. Dự toán 2023 Quốc hội giao cho ngành Hải quan được xây dựng trên cơ sở tăng trưởng GDP 6-6,5%; giá dầu thô 70 USD/thùng; kim ngạch XK tăng từ 8-9%, kim ngạch NK tăng từ 7-8%.

Trong khi đó tại dự thảo Nghị định Biểu thuế XK ưu đãi, Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại mại tự do giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu giai đoạn 2022-2027 (Hiệp định EVFTA), thì Biểu thuế XK ưu đãi của Việt Nam để thực hiện Hiệp định EVFTA gồm mã hàng, mô tả hàng hóa, thuế suất cho từng năm, kể từ ngày ký ban hành đến hết ngày 31/12/2027, áp dụng đối với 737 dòng thuế. Theo đó, mức thuế XK ưu đãi có thuế suất trung bình năm 2022 là 14,8%; năm 2023 là 10,1%… Do đó, dự kiến số thu của ngành Hải quan năm 2023 đạt khoảng 420.000 tỷ đồng.

THEO Nụ Bùi – BÁO Hải Quan 

Trích nguồn: https://haiquanonline.com.vn/thach-thuc-trong-thuc-hien-thu-ngan-sach-cua-nganh-hai-quan-nam-2023-170845.html